Gjykata Themelore në Prishtinë ka marrë vendim me të cilin e ka aprovuar si të bazuar padinë e paditësve Lulzim Rifaj, Mitat Fejza, Bahrije Hoti, Rrahim Morina, Binak Berisha, Shota Bukoshi, Adnan Dragaj, Enver Buçaj dhe Blerim Canaj, ndërsa ka anuluar vendimin e Këshillit të Pavarur Mbikëqyrës për Shërbimin Civil të Kosovës (KPMSHCK), duke ia kthyer çështjen të njëjtit në rivendosje.
Në këtë rast, nëntë paditësit kishin ushtruar ankesë në KPMSHCK kundër vendimit të Ministrisë së Punëve të Jashtme për të shfuqizuar vendimet për emërimin e tyre në shërbim diplomatik, por Këshilli kishte shpallur veten jokompetent.
Ata kanë kërkuar të anulohet vendimi i KPMSHCK-së dhe vendimet e MPJ-së, dhe të kthehen në vendet e tyre të punës në shërbim diplomatik, si dhe t’iu kompensohen pagat, shtesat dhe beneficionet prej momentit të largimit nga puna, raporton “Betimi për Drejtësi”.
Me vendimin e përpiluar më 10 mars 2025, Gjykata konstatoi se bazuar në provat e administruara, padinë dhe përgjigjen në padi, si dhe deklarimet e palëve ndërgjyqëse, kërkesëpadia e paditësve është e bazuar.
Sipas Themelores, me vendimin kontestues të të paditurit KMPSHCK të datës 10 qershor 2022, i padituri u shpall jokompetent për të vendosur lidhur me ankesën e parashtruar nga paditësit. Këta të fundit, të pakënaqur me vendimin, kishin parashtruar padi në gjykatë më 5 korrik 2022 duke kontestuar ligjshmërinë e tij.
Andaj, shkalla e parë referuar dispozitave të Ligjit për Procedurën e Përgjithshme Administrative gjeti se në këtë rast, akti i kontestuar me padi përmban të meta të tilla për shkak të të cilave nuk mund të shqyrtohet ligjshmëria e tij. Pra, të metat qëndrojnë në shkeljet thelbësore të dispozitave të këtij ligji.
Gjykata gjeti se vendimi i kontestuar është juridikisht i paqartë dhe kundërthënës me vetveten dhe me arsyetimin e tij.
Madje, thuhet se edhe dispozitivi është në kundërshtim me arsyetimin ngase në dispozitivin e vendimit i padituri KPMSHCK shpallet jokompetent për të trajtuar ankesën e paditësve, kurse në arsyetimin e tij thekson se “në kuptim të provueshmërisë së ankesës kolegji iu referua dispozitave të Ligjit nr. 03/L-149 për Shërbimin Civil të Republikës së Kosovës, ligj ky i aplikueshëm….”. Po ashtu, thuhet se iu referua edhe Ligjit për Ministrinë e Punëve të Jashtme dhe Shërbimin Diplomatik.
Aty thuhet se Kolegji me shumicë votash rrjedhimisht konstaton se përveç të emëruarve politikë, nëpunësit e shërbimit të jashtëm përfshirë edhe personelin diplomatik, konsullor dhe personelin administrativ të punësuar në MPJ apo të angazhuar në shërbim të jashtëm kanë statusin e nëpunësit civil dhe se pranimi i tyre në shërbim të jashtëm duhet të bëhet në pajtim me dispozitat e legjislacionit për shërbimin e jashtëm dhe legjislacionin e aplikueshëm për shërbimin civil.
Por, thuhet se bazuar në faktin se paditësit ishin emëruar në shërbimin e jashtëm mbi bazën e vendimeve të MPJ-së dhe meqenëse nuk ka prova se kanë themeluar marrëdhënie pune në shërbim civil përmes akt-emërimit, Këshilli nuk është kompetent për të vendosur lidhur me ankesat e ankuesve.
Andaj, Gjykata thekson se e paditura e pranon se pozita e paditësve përbën pozitë të nëpunësit civil, por pasi janë emëruar mbi bazën e vendimeve të MPJ-së, e meqenëse nuk kanë themeluar marrëdhënie pune në shërbim civil përmes akt-emërimeve, konstaton se KPMSHCK nuk është kompetente për të vendosur lidhur me ankesën e paditësve.
Megjithatë, Themelorja vlerëson se shpallja e KPMSHCK-së jokompetente për të vendosur për ankesën e paditësve duke iu referuar vetëm çështjes së mungesës së aktit të emërimit të ankuesve nuk është vlerësim i drejtë dhe i bazuar.
Aty thuhet se Ligji për Shërbimin Civil, neni 3, par.4 përcakton se “Personeli diplomatik dhe konstullor, si dhe personeli administrativ i dërguar jashtë vendit ose i punësuar në Ministrinë e Punëve të Jashtme të Kosovës, është pjesë e Shërbimit Civil të Kosovës dhe i nënshtrohet këtij ligji dhe legjislacionit në fuqi”.
Sipas Gjykatës, është e pakontestueshme që personeli diplomatik dhe konsullor, si dhe personeli administrativ i dërguar jashtë vendit ose i punësuar në MPJ është pjesë e Shërbimit Civil të Kosovës, sikurse është e pakontestueshme se të punësuarit në shërbimin e jashtëm i nënshtrohen legjislacionit të aplikueshëm për shërbimin civil dhe legjislacionit të veçantë që rregullon shërbimin e jashtëm në Kosovë.
Në anën tjetër, Binak Berishës i ishte caktuar grada diplomatike këshilltar, MPJD vendosi që pas përfundimit të mandatit të sistemohet në pozitën e Zyrtarit të Lartë të Pasurisë ne Departamentin për Financa dhe Shërbime të Përgjithshme, por MPJD-ja shfuqizoi këto vendime më 15 mars 2022.
E Shota Bukoshit i ishte caktuar grada- sekretare e parë në Ambasadën në Gjermani, e më pas MPJD pas përfundimit të mandatit e sistemoi në pozitën e Zyrtares së Lartë për Parlamentin Europian dhe Europë Lindore ne Departamentin për Evropë dhe BE ne Ministrinë e Punëve të Jashtme dhe Diasporës. Kjo e fundit, shfuqizoi më pas këto vendime më 15 mars 2022.
Kurse, Adnan Dragaj thuhet se ishte emëruar në gradën diplomatike ministër-këshilltar në Republikën e Maqedonisë së Veriut, e më pas u tërhoq nga misioni dhe u sistemua në pozitën e Zyrtarit të Lartë për OSBE ne Departamentin për NATO dhe Politika të Sigurisë. Edhe këto vendime, më pas u shfuqizuan më 15 mars 2022.
Dhe Blerim Canaj, thuhet se ishte emëruar në gradën diplomatike- këshilltar në Ambasadën e Kosovës në Austri. Më pas, MPJD-ja pas tërheqjes e caktoi në pozitën Zyrtar i Lartë për Këshillin Europian/Europën Jugore – Departamenti për Europë dhe BE. Të dyja vendimet, u shfuqizuan më 15 mars 2022 nga kjo Ministri.
Kurse, në përgjigje në padi thuhet se KPMSHCK-ja i ka propozuar gjykatës që ta refuzojë padinë e paditësve si të pabazuar dhe të vërtetojë vendimin e saj, me arsyetimin se vendimi është i drejtë.
